| 中部崛起政策草拟中郑汴成洛平焦五市将受益 |
|
| 2007-03-25 15:38 文章来源：中小企业 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
陈清利
为积极促进中部掘进,国务院办公厅日前下发了《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部开发有关政策范围的通知》,确定了中部六省(山西、河南、湖北、安徽、江西、湖南)享受优惠政策市县范围，国家对中部崛起的政策支持,将比照振兴东北老工业基地和西部大开发的有关政策。
郑汴洛平焦名列其中
河南省被列入试点的分别是郑州市、洛阳市、开封市、平顶山市、焦作市等五个老工业基地。数量在中部山西、河南、湖北、安徽、江西、湖南6省中是最多的省份。
从发展改革委地区司了解到，国务院有关部门正抓紧研究制定有关政策的具体内容和实施办法，发展改革委将做好组织协调工作。中部六省将认真落实相应的配套措施，并根据实际情况，采取积极措施，对没有列入政策实施范围的地区给予必要的扶持。
对中部地区的老工业基地，如太原、郑州等，国家将比照实施西部大开发的有关政策；对中部地区的革命老区等，将比照实施西部大开发的有关政策。
[比照振兴东北政策]
河南5市可享受历史欠税豁免
郑州、洛阳、开封、平顶山、焦作比照振兴东北政策，另54个县（市）比照西部开发政策
国务院办公厅下发了《关于中部六省比照实施振兴东北等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（以下简称《通知》）。圈定了中部6省可以享受国家优惠政策的城市及农业县（市）。
河南省发改委相关负责人近日透露，河南可享受中部老工业基地优惠政策的城市初步确定为郑州、洛阳、开封、平顶山与焦作5市，可享受农业政策扶持农业县（市）预计有54个。
此次河南省入选的城市在数量上位居山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南中部6省之首。对这些城市，国家将比照东北老工业基地改造的政策给予支持。
河南5城市在落实国家支持政策后，这些城市的老企业可以享受到历史欠税豁免、税收优惠、社会保障、国企改革、土地和矿产资源等不同程度的支持。
在财税支持方面，对2001年前欠下的税款，确实难以归还的全部予以豁免；2001年到2004年所形成的欠税分类处理；对关停、倒闭企业欠税全部豁免，对优势企业兼并劣势企业的，将劣势企业的欠税全部豁免。
简单一句话，就是该优惠的优惠，能减免的减免。
[比照西部开发政策]
我省54个县（市）受扶持
根据《通知》，河南估计会有54个农业县（市）可以享受到国家的政策支持。这个数量在中部6省中也是最多的。
河南有17个省辖市、1个省直管市济源，21个县级市、89个县、48个市辖区。从县（市）的数量上来看，54个农业县（市）几乎占了全省县市的一半。
据了解，国家一旦比照西部开发的政策给予支持，对我省54个农业县而言，不但可以享受到中央应采取政策转移支付和税收优惠政策，在金融信贷、农业加工生产、农业科研、教育等方面，可能也会享受到一定的扶持。
[中央政策研究室]
河南有望引领中部崛起
中共中央政策研究副主任郑新立近日指出，到2020年，未来15年是中部崛起的重要机遇。河南崛起在中部崛起中有可能起到带头的作用。
在1月12日省政协举办的2007新年经济论坛上，郑新立透露，根据中央的政策，全国将分为优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区四个部分。根据规划，沿海地区属于优化开发区，而中部地区属于重点开发区。最近几年，中部发展的速度很快，按照这样的速度发展15年，中部六省在经济总量上应该能够赶上沿海现在的水平。
[河南反应]
完善优惠政策的配套措施
早在《通知》下发之前，今年1月5日，省发改委主任林景顺就说，今年，河南需落实好比照东北老工业基地振兴政策，加快郑州、洛阳、开封、平顶山、焦作等老工业基地的改造。同时还提醒相关城市要做好准备，储备一些好项目，以争取国家支持。
省发改委相关负责人也表示，河南要做的不是要等待国家下达政策，而是要着手做积极的准备，以便政策的到来后迅速行动起来。
这位负责人预计，国家的政策支持可让河南取得更快发展，更重要的是能够解决老工业基地的问题，让这些老工业基地摆掉沉重的历史包袱，重新焕发出“生命”，为我省的经济发展作出更大的贡献。
[意义]
“10号文件”落实的信号
2006年4月15日，国务院下发了中部崛起的纲领性文件《中共中央、国务院关于促进中部崛起的若干意见》，（中发[2006]10号）（以下”简称10号文件“）。
10号文件就中部崛起提出了36条政策措施，基本精神是建设“三基地一枢纽”，即要把中部地区建成全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。
对于36条政策措施，国家提出了分批实施的战略。例如，在振兴中部地区老工业基地方面，国家在当时提出，每个省份只能先申报一两个城市，作为第一批报到国家发改委。
省发改委相关负责人说，中部地区享受国家优惠政策市县的划定，说明中部6省在去年申报的振兴中部地区老工业基地等内容，已经获得了国家的批准，同时还说明，国家10号文件提出部分政策措施，已经有了实质性的内容，即将在中部6省中得到落实。
[建议]
好政策一定要用好
对中部地区即将可享受到的支持政策，省社会科学院经济研究所所长谷建全说，这对河南及中部地区来说是一个好事情，但好政策来了之后，更重要的是要用好。
谷建全说，支持政策下来后，河南应根据支持城市及县（市）的分布，依据河南的交通优势、能源丰富、粮食众多的特点，注重发展粮食生产，并在此基础上大力发展具有明显优势的食品工业，做大做强。
他建议，就如何利用政策的问题，政府组织各农业县（市）相互交流经验，根据各县的实际情况进行发展。
|
北京时间:
